BURKA, NIQAB, HIYAB Y VELOS ISLÁMICOS EN 2026: TIPOS, GRADOS DE COBERTURA, LIBERTAD DE ELECCIÓN, OBLIGATORIEDAD Y PROHIBICIONES EN EL MUNDO
De los pañuelos que dejan visible el rostro al velo integral: historia, religión, diferencias anatómicas, restricciones por países, escuelas, hospitales, lugares públicos, derechos de las mujeres y legislación internacional actualizada a octubre de 2026.
Informe histórico, jurídico, sociocultural y sanitario internacional.
Actualización y revisión documental: 11 de octubre de 2026
By DrRamonReyesMD ⚕️
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RESUMEN EJECUTIVO
El uso del velo femenino asociado al islam constituye uno de los asuntos más debatidos en la relación contemporánea entre religión, derechos fundamentales, igualdad de género, seguridad pública y libertad individual.
Sin embargo, buena parte de las publicaciones divulgativas contiene un error de partida: emplea indistintamente los términos hiyab, niqab, burka, chador y abaya, aunque designan prendas con características muy diferentes.
No todas las mujeres musulmanas utilizan velo, no todos los velos ocultan el rostro y no todos los países regulan estas prendas de la misma manera.
En octubre de 2026 existen, en términos generales, cuatro situaciones jurídicas:
- Países que permiten utilizar prendas religiosas y también prescindir de ellas.
- Países que prohíben ocultar el rostro en determinados espacios o en la vía pública.
- Países que restringen incluso pañuelos que dejan visible la cara, generalmente en entornos educativos o profesionales.
- Países o autoridades que obligan a las mujeres a cubrir el cabello, el cuerpo o el rostro.
Francia, Bélgica, Bulgaria, Austria, Dinamarca, Suiza y Portugal cuentan con prohibiciones nacionales de ocultación facial en espacios públicos, con diferentes excepciones.
Países Bajos, Luxemburgo, Noruega y determinadas jurisdicciones de Canadá y Alemania presentan restricciones parciales.
En Asia Central, Kazajistán, Kirguistán y Uzbekistán han establecido prohibiciones de prendas que impiden la identificación facial.
La situación opuesta existe en Irán, donde las autoridades mantienen la obligación de cubrir el cabello femenino en espacios públicos, y en Afganistán, donde las autoridades talibanes imponen una cobertura corporal y facial mucho más restrictiva.
España no tiene, a 11 de octubre de 2026, una prohibición estatal general del burka o el niqab en todos los espacios públicos.
La cuestión fundamental no es solamente cuánto cubre una prenda, sino también quién decide utilizarla, si existe coacción, dónde se lleva y qué establece exactamente la legislación de cada territorio.
1. ORIGEN Y SIGNIFICADO DEL VELO
El uso de prendas destinadas a cubrir el cabello, la cabeza o el cuerpo femenino es anterior al nacimiento del islam en el siglo VII.
Diversas sociedades del antiguo Oriente Próximo, el Mediterráneo y Asia desarrollaron tradiciones de vestimenta relacionadas con posición social, modestia, identidad, religión y costumbres locales.
El velo también ha estado presente en comunidades judías, cristianas y otras tradiciones culturales.
En el contexto islámico, las referencias religiosas más citadas incluyen los versículos 24:31 y 33:59 del Corán.
Las interpretaciones de estos pasajes no son uniformes.
Existen diferencias entre escuelas jurídicas islámicas, autoridades religiosas, tradiciones culturales y creyentes individuales acerca del grado de cobertura exigido.
Algunas interpretaciones consideran obligatorio cubrir el cabello; otras discuten los límites concretos de la vestimenta modesta. La necesidad de cubrir el rostro es igualmente objeto de interpretaciones diferentes.
Debe distinguirse entre:
- Una práctica religiosa elegida libremente.
- Una tradición cultural.
- Una expectativa familiar o comunitaria.
- Una obligación impuesta mediante normas estatales.
- Una imposición mediante amenazas, violencia o presión social.
- Una restricción legal que impide utilizar determinada prenda.
Estas situaciones no son equivalentes.
2. CLASIFICACIÓN DE LOS VELOS SEGÚN LA PARTE DEL CUERPO QUE CUBREN
Esta clasificación tiene finalidad descriptiva y anatómica. No constituye una escala religiosa oficial ni implica que una determinada cobertura represente necesariamente mayor religiosidad.
NIVEL 0. SIN COBERTURA RELIGIOSA DEL CABELLO
La mujer mantiene el cabello y el rostro descubiertos.
Puede utilizar vestimenta convencional, tradicional o moderna, según sus preferencias y el contexto.
Este estilo es habitual entre numerosas mujeres musulmanas y no musulmanas.
La ausencia de velo no permite determinar por sí sola las creencias religiosas de una mujer.
En sociedades con libertad de indumentaria, no llevar pañuelo puede constituir una decisión personal.
En territorios donde existe una obligación legal de cubrirse, esa misma decisión puede estar limitada o ser sancionada.
NIVEL 1. COBERTURA PARCIAL O COMPLETA DEL CABELLO, CON EL ROSTRO VISIBLE
Hiyab o hijab
Es probablemente la denominación más conocida internacionalmente.
En su uso contemporáneo occidental suele referirse al pañuelo que cubre cabello y cuello, dejando completamente visible el rostro.
El término árabe hiyab también posee significados religiosos y lingüísticos más amplios relacionados con separación, protección o modestia.
Shayla
Pañuelo generalmente rectangular y alargado.
Se utiliza enrollado alrededor de la cabeza, dejando visible el rostro.
Es frecuente en países del Golfo y otras regiones.
Al-amira
Conjunto de dos piezas que suele incluir una pieza ajustada a la cabeza y un pañuelo exterior.
Cubre cabello y cuello, pero permite ver la cara.
Turbante o pañuelo parcial
Algunas mujeres utilizan pañuelos que cubren parcialmente el cabello o lo recogen sin ocultarlo completamente.
Pueden tener significado religioso, cultural, estético o personal.
Dupatta
Pañuelo amplio utilizado en distintas regiones del sur de Asia.
Puede colocarse sobre la cabeza, alrededor del cuello o sobre los hombros.
No es exclusivamente islámico y su utilización no indica necesariamente una obligación religiosa.
NIVEL 2. COBERTURA DE CABEZA, CABELLO, CUELLO, HOMBROS Y PARTE DEL TORSO
Jimar o khimar
Prenda generalmente amplia que cubre cabeza, cabello, cuello, hombros y parte del torso.
Habitualmente deja visible el rostro.
Su longitud varía: algunas versiones llegan al pecho y otras se extienden hasta la cintura o más abajo.
Hiyab largo
Forma de pañuelo que se extiende hacia el pecho y los hombros.
Proporciona mayor cobertura corporal que un pañuelo corto, sin ocultar necesariamente la identidad facial.
Desde el punto de vista de las leyes que prohíben la ocultación del rostro, el elemento decisivo suele ser que la cara permanezca reconocible, no la longitud del tejido.
NIVEL 3. COBERTURA AMPLIA DEL CUERPO CON EL ROSTRO DESCUBIERTO
Chador
Prenda tradicional especialmente asociada con Irán.
Consiste en un manto amplio que cubre cabeza y gran parte del cuerpo.
Normalmente deja visible el rostro.
Puede utilizarse sobre otra vestimenta.
Abaya
Túnica o vestido exterior largo y holgado, particularmente extendido en la península arábiga.
Cubre buena parte del cuerpo, pero por sí sola no exige cubrir el cabello ni el rostro.
Puede combinarse con hiyab o niqab.
Jilbab
Término utilizado para diferentes prendas exteriores amplias destinadas a cubrir el cuerpo.
Su significado concreto varía según la región y el contexto cultural.
Generalmente no implica, por sí mismo, ocultación facial.
Estas prendas demuestran que cubrir casi todo el cuerpo no equivale necesariamente a ocultar la cara.
NIVEL 4. COBERTURA FACIAL CON LOS OJOS VISIBLES
Niqab
Es una prenda que cubre el rostro, dejando habitualmente una abertura para los ojos.
Puede acompañarse de abaya, jilbab o prendas semejantes.
Existen versiones de una o varias piezas.
En algunas variantes se añade una capa ligera sobre la región ocular.
Desde el punto de vista de la identificación personal, el niqab presenta una diferencia esencial respecto al hiyab:
Oculta elementos faciales fundamentales para el reconocimiento, incluidos nariz, boca y gran parte de la cara.
Por ello está directamente comprendido en numerosas leyes de prohibición de ocultación facial.
NIVEL 5. COBERTURA FACIAL INTEGRAL, INCLUIDA LA REGIÓN OCULAR
Burka o burqa
La forma más reconocida internacionalmente, especialmente asociada a Afganistán, cubre prácticamente todo el cuerpo.
En la zona ocular incorpora habitualmente una rejilla de tejido que permite a la usuaria mirar hacia el exterior.
A diferencia del niqab convencional, no deja una abertura ocular completamente descubierta.
Boshiya
Velo facial ligero que puede extenderse también sobre los ojos.
Puede utilizarse combinado con otras prendas.
Estas formas de cobertura suelen impedir la identificación facial directa.
Importante: la terminología y el diseño varían entre regiones. No existe una correspondencia universal y absolutamente uniforme entre el nombre comercial de una prenda y su configuración anatómica exacta.
3. TABLA GENERAL: QUÉ CUBRE CADA PRENDA
| Prenda | Cabello | Rostro | Ojos | Cuerpo |
|---|---|---|---|---|
| Sin velo | Visible | Visible | Visibles | Según vestimenta |
| Hiyab | Cubierto | Visible | Visibles | Variable |
| Shayla | Habitualmente cubierto | Visible | Visibles | Variable |
| Al-amira | Cubierto | Visible | Visibles | Variable |
| Dupatta | Variable | Generalmente visible | Visibles | Parcial |
| Jimar | Cubierto | Visible | Visibles | Cabeza y torso |
| Chador | Cubierto | Visible | Visibles | Amplio |
| Abaya | No necesariamente | Visible | Visibles | Amplio |
| Jilbab | Variable según modelo | Generalmente visible | Visibles | Amplio |
| Niqab | Habitualmente cubierto con otras prendas | Cubierto | Generalmente visibles | Variable |
| Burka afgano | Cubierto | Cubierto | Tras rejilla | Prácticamente completo |
| Boshiya | Habitualmente cubierto con otras prendas | Cubierto | Tras tejido | Variable |
Conclusión técnica: deben evaluarse por separado la cobertura del cabello, del cuerpo y del rostro.
El concepto de velo integral no puede utilizarse como sinónimo de cualquier pañuelo islámico.
4. GRADOS DE RESTRICCIÓN LEGAL: DE LA LIBERTAD PERSONAL A LA IMPOSICIÓN
Para comparar legislaciones se propone una clasificación de siete categorías.
No son categorías oficiales internacionales, sino una herramienta metodológica para interpretar correctamente las distintas normas.
CATEGORÍA A. LIBERTAD GENERAL DE ELECCIÓN
La persona puede utilizar o no prendas religiosas, dentro del marco de las normas generales sobre vestimenta, seguridad e identificación.
Ejemplo: España, con las limitaciones específicas que puedan existir en determinados contextos.
CATEGORÍA B. IDENTIFICACIÓN TEMPORAL OBLIGATORIA
La persona puede vestir una prenda que cubra el rostro, pero debe descubrirlo temporalmente cuando una actuación legal requiere comprobar su identidad.
Ejemplos: determinados controles de identidad, fronterizos o procedimientos oficiales, conforme a la legislación aplicable.
Esto no equivale a una prohibición permanente del niqab.
CATEGORÍA C. RESTRICCIÓN LIMITADA A INSTITUCIONES
Prohibición de ocultar el rostro en escuelas, hospitales, oficinas públicas o transporte, sin extenderla necesariamente a toda la vía pública.
Ejemplos: Países Bajos, Luxemburgo y determinados ámbitos canadienses.
CATEGORÍA D. RESTRICCIONES A PRENDAS QUE NO OCULTAN EL ROSTRO
La norma limita símbolos religiosos, pañuelos de cabeza u otras prendas incluso cuando la cara permanece visible.
Ejemplos: determinados centros educativos públicos franceses y las restricciones escolares a menores introducidas en Austria en septiembre de 2026.
CATEGORÍA E. PROHIBICIÓN GENERAL DE OCULTACIÓN FACIAL EN ESPACIOS PÚBLICOS
La legislación prohíbe habitualmente el burka y el niqab en lugares públicos, aunque contempla excepciones.
Ejemplos: Francia, Bélgica, Bulgaria, Austria, Dinamarca, Suiza y Portugal.
CATEGORÍA F. RESTRICCIÓN COMERCIAL
La norma limita fabricación, importación o venta de determinadas prendas, sin prohibir necesariamente su uso individual.
Ejemplo: Marruecos.
CATEGORÍA G. COBERTURA RELIGIOSA OBLIGATORIA
La autoridad impone una determinada cobertura del cabello, del cuerpo o del rostro.
Ejemplos: Irán y Afganistán bajo las autoridades talibanes, con importantes diferencias en cuanto al grado exigido.
5. EUROPA: PROHIBICIONES NACIONALES DEL BURKA Y EL NIQAB
FRANCIA
Prohibición general de ocultación facial desde 2011.
La Ley 2010-1192, de 11 de octubre de 2010, entró en vigor el 11 de abril de 2011.
Prohíbe llevar prendas destinadas a ocultar el rostro en espacios públicos.
Afecta a calles, establecimientos comerciales, transportes y edificios abiertos al público.
Existen excepciones por motivos de salud, seguridad, profesión, festividades y otros supuestos legalmente reconocidos.
La sanción ordinaria puede alcanzar 150 euros.
El hiyab convencional que deja visible el rostro no queda automáticamente prohibido en la calle por esta ley.
Restricción adicional: escuelas públicas.
Desde 2004, Francia prohíbe a los alumnos de escuelas, colegios e institutos públicos determinados símbolos y prendas que manifiesten ostensiblemente una pertenencia religiosa.
La prohibición incluye el pañuelo islámico cuando se utiliza con esa significación, aunque no oculte el rostro.
También comprende otros símbolos religiosos ostensibles de diferentes confesiones.
No debe extenderse automáticamente esta norma a todas las universidades, calles o establecimientos privados.
La regulación francesa de determinadas abayas en el ámbito escolar también debe comprenderse dentro de este régimen específico y de su interpretación administrativa y judicial.
Fuentes: Légifrance, Ley 2010-1192; Ley 2004-228; Ministerio de Educación.
BÉLGICA
Prohibición general desde 2011.
La legislación nacional restringe la ocultación facial que impide la identificación en espacios accesibles al público.
El burka y el niqab quedan comprendidos en su ámbito.
La legislación contempla sanciones y excepciones.
No existe una equivalencia automática entre esta prohibición y la prohibición de todo pañuelo que cubra el cabello.
BULGARIA
Prohibición general desde 2016.
La legislación nacional restringe las prendas que cubren parcial o totalmente el rostro en espacios públicos.
Existen excepciones específicas vinculadas a salud, trabajo, actividades y lugares legalmente establecidos.
La norma no puede interpretarse como una prohibición de cualquier vestido largo o pañuelo femenino.
AUSTRIA
Austria presenta dos regulaciones diferentes.
Prohibición facial desde 2017
La Ley contra la Ocultación Facial prohíbe cubrir el rostro en espacios públicos, con excepciones legalmente previstas.
Restricción escolar adicional desde septiembre de 2026
La reforma introducida mediante la Ley Federal publicada como BGBl. I n.º 117/2025 estableció una nueva prohibición del pañuelo islámico para alumnas menores de 14 años en el ámbito escolar.
Su entrada en vigor se produjo el 1 de septiembre de 2026.
La norma se refiere a prendas que cubren la cabeza conforme a tradiciones islámicas.
No debe confundirse con la prohibición general del velo facial.
Tampoco significa que toda mujer adulta tenga prohibido utilizar hiyab en cualquier lugar del país.
En junio de 2026, el Tribunal Constitucional austriaco rechazó determinadas impugnaciones por cuestiones de admisibilidad procesal, sin resolver entonces el fondo constitucional de la nueva norma.
Austria constituye un ejemplo de coexistencia de una prohibición facial general y una restricción escolar específica sobre prendas que no ocultan la cara.
Fuente: Parlamento austriaco y sistema jurídico RIS, artículo 43a de la Ley de Enseñanza Escolar.
DINAMARCA
Prohibición general desde agosto de 2018.
El artículo 134 c del Código Penal danés restringe la ocultación facial en espacios públicos.
La norma contempla excepciones para supuestos justificados.
Se aplica a prendas que impiden reconocer la cara, no simplemente a cualquier vestido o pañuelo largo.
SUIZA
Prohibición federal desde el 1 de enero de 2025.
Suiza aprobó una ley federal que prohíbe cubrir el rostro en espacios públicos.
El régimen sancionador establece habitualmente una multa fija de 100 francos suizos, con un máximo legal de 1.000 francos.
La normativa contempla excepciones expresas, entre otras:
- Salud.
- Protección meteorológica.
- Seguridad.
- Actividades artísticas.
- Costumbres tradicionales.
- Lugares de culto.
- Aeronaves.
- Instalaciones diplomáticas.
- Determinadas manifestaciones autorizadas.
La prohibición se relaciona con la ocultación facial, no con la utilización ordinaria del hiyab que deja visible el rostro.
Fuente: Oficina Federal de Justicia de Suiza.
PORTUGAL
Nueva prohibición nacional desde el 23 de septiembre de 2026.
Portugal aprobó la Ley 58/2026, de 24 de agosto.
Su artículo 2 prohíbe utilizar en espacios públicos prendas destinadas a ocultar o dificultar la exhibición del rostro.
El artículo 3 comprende vías públicas, lugares abiertos al público y determinados servicios y actividades.
La legislación establece excepciones por motivos médicos, profesionales, artísticos, de seguridad, meteorológicos y otros supuestos legalmente contemplados.
También exceptúa lugares de culto, instalaciones diplomáticas y aeronaves.
Sanciones
- Infracción por negligencia: 150 a 750 euros.
- Infracción dolosa: 400 a 3.000 euros.
La ley sanciona asimismo determinadas formas de coacción para obligar a una persona a cubrirse el rostro.
Portugal debe incorporarse a los mapas jurídicos actualizados de octubre de 2026.
Fuente: Diário da República, Ley 58/2026.
6. EUROPA: RESTRICCIONES PARCIALES Y SECTORIALES
PAÍSES BAJOS
Desde agosto de 2019 se aplica una prohibición parcial de prendas que ocultan el rostro.
Comprende determinados entornos:
- Centros educativos.
- Instituciones sanitarias.
- Edificios gubernamentales.
- Transporte público.
No constituye una prohibición universal de caminar por cualquier calle con niqab.
La diferencia entre un espacio restringido y la vía pública resulta jurídicamente fundamental.
LUXEMBURGO
Desde 2018 existen restricciones en determinadas instalaciones públicas.
Incluyen ámbitos educativos, sanitarios, judiciales, administrativos y transporte público, conforme a la ley.
No debe clasificarse como un Estado con prohibición general idéntica a la francesa.
NORUEGA
Desde 2018 se aplican restricciones relacionadas principalmente con entornos educativos.
Las obligaciones dependen de las actividades y personas comprendidas por la normativa.
No existe una prohibición general equivalente a la francesa en todas las vías públicas.
ALEMANIA
La regulación es fragmentada.
Existen restricciones federales y regionales vinculadas al servicio público, determinadas funciones, seguridad vial, educación e identificación personal.
Su aplicación depende del sector, de los estados federados y de la norma correspondiente.
Alemania no debe clasificarse globalmente como si tuviera una única prohibición federal del burka en todas las calles.
ITALIA
Italia cuenta con legislación histórica de seguridad que restringe la ocultación del rostro en determinadas circunstancias.
En octubre de 2025 se presentó una propuesta dirigida a prohibir expresamente el burka y el niqab en espacios públicos.
Una propuesta legislativa no equivale a una ley aprobada y vigente.
La clasificación correcta exige diferenciar las normas ya aplicables de los proyectos todavía pendientes.
7. ESPAÑA: ¿SE PUEDE LLEVAR HIYAB, NIQAB O BURKA?
Situación jurídica: 11 de octubre de 2026.
España no tiene una prohibición estatal general que impida utilizar el burka o el niqab en todos los espacios públicos.
El artículo 16 de la Constitución reconoce la libertad ideológica, religiosa y de culto.
La Ley Orgánica 7/1980 desarrolla este derecho.
¿Se puede utilizar hiyab en la calle?
En términos generales, sí.
No existe una prohibición estatal del pañuelo islámico en las vías públicas.
¿Se puede llevar niqab o burka?
No existe una prohibición estatal general comparable a la francesa.
Sin embargo, pueden existir obligaciones de identificación y requisitos particulares en procedimientos oficiales, actividades laborales o determinados servicios, siempre dentro del marco jurídico aplicable.
¿Una mujer musulmana puede optar por no utilizar hiyab?
Desde el punto de vista de la legislación estatal española, sí.
No existe una obligación legal de cubrirse el cabello por motivos religiosos.
La protección de la libertad religiosa incluye también la libertad de no profesar una religión y la inmunidad frente a la coacción.
El precedente de Lleida
El Tribunal Supremo anuló en 2013 la prohibición municipal del velo integral establecida en determinados espacios municipales de Lleida.
La sentencia destacó que una administración municipal no puede establecer por sí sola restricciones a un derecho fundamental sin la cobertura legal necesaria.
El fallo no supone una declaración de inconstitucionalidad anticipada de cualquier posible ley estatal.
Actualización política de octubre de 2026
El Real Decreto 806/2026, publicado el 6 de octubre, disolvió las Cortes Generales y convocó elecciones para el 29 de noviembre.
Las iniciativas legislativas pendientes quedaron sometidas a las consecuencias reglamentarias de la disolución parlamentaria.
Veredicto: España no ha establecido una prohibición estatal general del velo integral a la fecha de esta revisión.
8. ASIA CENTRAL: ESTADOS DE MAYORÍA MUSULMANA QUE RESTRINGEN EL VELO FACIAL
KAZAJISTÁN
En julio de 2025 entraron en aplicación modificaciones legales destinadas a impedir la utilización en espacios públicos de prendas que imposibiliten el reconocimiento facial.
La normativa contempla excepciones profesionales, médicas, meteorológicas y culturales.
En junio de 2026, las autoridades policiales kazajas aclararon que las restricciones no se extienden automáticamente a prendas como el hiyab, la shayla, el jimar o la al-amira cuando dejan visible la cara.
La prohibición afecta directamente al niqab cuando imposibilita la identificación.
KIRGUISTÁN
La Ley 17, de 21 de enero de 2025, introdujo restricciones a la ocultación completa del rostro en organismos estatales y lugares públicos.
Su aplicación comenzó en febrero de 2025.
Se han documentado multas de 20.000 som por infracciones relacionadas con la utilización del niqab.
La norma contempla determinadas excepciones sanitarias, profesionales y vinculadas a actividades.
No equivale a una prohibición general del hiyab convencional que deja visible el rostro.
UZBEKISTÁN
Desde 2023 existe una prohibición administrativa de utilizar en lugares públicos prendas que imposibilitan identificar el rostro.
La regulación contempla excepciones específicas.
No debe confundirse con una prohibición de todas las prendas islámicas.
TAYIKISTÁN
En junio de 2024 se aprobó una legislación que restringe la importación, venta, promoción y utilización pública de prendas consideradas ajenas a la cultura nacional.
La norma tiene una formulación distinta a las prohibiciones de ocultación facial.
Puede afectar a determinadas formas de vestimenta religiosa que no necesariamente cubren la cara.
La Biblioteca del Congreso de Estados Unidos y la Comisión estadounidense para la Libertad Religiosa Internacional documentaron sus implicaciones para el hiyab.
En comunicaciones posteriores a Naciones Unidas, las autoridades tayikas defendieron una interpretación más limitada de sus disposiciones.
Por tanto, Tayikistán requiere una categoría jurídica propia: regulación de la indumentaria considerada culturalmente ajena, con controversia sobre su alcance y aplicación.
9. ÁFRICA Y ORIENTE PRÓXIMO: NO EXISTE UNA LEGISLACIÓN UNIFORME
MARRUECOS
Marruecos introdujo en 2017 restricciones a la importación, fabricación y venta del burka.
El informe estadounidense sobre libertad religiosa de 2023 confirmó que esta política comercial no impedía, por sí misma, utilizar un burka previamente adquirido o fabricado para uso personal.
En esta revisión no se ha localizado una norma posterior que permita afirmar una prohibición nacional general de llevarlo en la calle.
Marruecos debe clasificarse como país con restricciones comerciales documentadas, no automáticamente como Estado que prohíbe utilizar el burka en todos los espacios públicos.
ARGELIA
Se documentaron restricciones desde 2018 relacionadas con la utilización de prendas que ocultan el rostro en determinados ámbitos de la función pública.
Su alcance es institucional y profesional.
No debe confundirse con una prohibición nacional absoluta.
CHAD
En junio de 2015 se anunció una prohibición del velo integral después de atentados terroristas.
La aplicación histórica de medidas restrictivas está documentada.
Sin embargo, para certificar todas sus condiciones jurídicas vigentes en octubre de 2026 sería necesario disponer de una versión consolidada de la normativa nacional.
REPÚBLICA DEL CONGO
En 2015 también se anunció una prohibición del velo integral en espacios públicos.
La existencia de aquella política está documentada, aunque no se ha completado una revisión exhaustiva de las posibles modificaciones legales posteriores.
CAMERÚN
En 2015 se establecieron restricciones relacionadas con la ocultación facial en la región del Extremo Norte.
Una prohibición regional no debe representarse en un mapa como si fuera automáticamente nacional.
TÚNEZ
En 2019 se adoptaron medidas de seguridad contra la ocultación facial en instituciones y administraciones públicas.
Su alcance no debe equipararse sin más a una prohibición general de toda vestimenta religiosa en cualquier lugar.
SENEGAL
Se han documentado debates políticos sobre posibles restricciones.
No se ha identificado en esta revisión una ley nacional general vigente que justifique clasificar todo Senegal como país con prohibición absoluta del burka.
10. CANADÁ: EL CASO DE QUEBEC
Canadá no posee una prohibición federal general de llevar burka o niqab en cualquier espacio público.
La situación de Quebec es diferente.
La provincia aprobó en 2019 la Ley sobre la Laicidad del Estado.
Posteriormente introdujo modificaciones y leyes adicionales que ampliaron determinadas obligaciones de neutralidad y rostro descubierto.
La reforma escolar aprobada en octubre de 2025 reforzó estos requisitos en centros educativos.
El 2 de abril de 2026 se sancionó además una nueva ley de fortalecimiento de la laicidad, con disposiciones de entrada en vigor diferenciada.
¿Qué se restringe?
En los ámbitos alcanzados por las normas pueden existir:
- Obligaciones de mantener visible el rostro.
- Restricciones a símbolos religiosos para determinadas categorías de trabajadores.
- Requisitos especiales para actividades docentes y servicios educativos.
- Excepciones previstas en la legislación y disposiciones transitorias.
¿Se prohíbe a toda mujer utilizar hiyab en Quebec?
No.
Es necesario distinguir a una ciudadana que camina por la calle de una trabajadora que desempeña determinadas funciones sujetas a obligaciones legales de neutralidad.
¿Se puede utilizar niqab en un centro escolar?
Las obligaciones de mantener el rostro descubierto pueden alcanzar a alumnado, personal y determinadas personas que acceden a los establecimientos escolares, con las excepciones legales correspondientes.
Veredicto: Quebec presenta restricciones provinciales y sectoriales relevantes. No existe una prohibición federal uniforme de todas estas prendas en Canadá.
11. EL EXTREMO OPUESTO: PAÍSES DONDE CUBRIRSE ES OBLIGATORIO
El debate internacional se centra frecuentemente en los países que prohíben llevar el burka.
Sin embargo, un análisis completo debe incorporar también aquellos lugares donde el problema jurídico es el contrario: las mujeres no tienen plena libertad legal para prescindir del velo.
IRÁN: COBERTURA OBLIGATORIA DEL CABELLO
Las autoridades iraníes mantienen normas que exigen a las mujeres cubrirse el cabello y utilizar vestimenta considerada adecuada conforme a sus disposiciones.
La obligación general no significa que todas deban llevar burka o niqab.
La vestimenta utilizada puede incluir pañuelos, manteaux, chadores y otras combinaciones.
El rostro suele permanecer visible.
¿Puede una mujer decidir legalmente no utilizar hiyab en público?
La legislación iraní mantiene restricciones contra esa decisión.
Las autoridades han utilizado medidas como sanciones, procesos judiciales, inmovilización de vehículos, vigilancia y cierres de establecimientos.
Actualización 2026
Human Rights Watch documentó en su Informe Mundial 2026 que la nueva legislación denominada de Hiyab y Castidad había sido suspendida en su aplicación, pero no derogada.
La suspensión de esa norma adicional no eliminó el sistema legal preexistente de hiyab obligatorio.
Las formas de aplicación y su intensidad han variado según la época, la ciudad y las circunstancias políticas.
La resistencia de numerosas mujeres iraníes constituye un elemento fundamental de la evolución social y política de esta cuestión.
AFGANISTÁN: COBERTURA CORPORAL Y FACIAL OBLIGATORIA
Desde el regreso de los talibanes al poder en agosto de 2021 se han impuesto severas restricciones sobre la vida de las mujeres.
En mayo de 2022 se comunicaron obligaciones relacionadas con la cobertura del rostro, identificando el burka como opción preferente.
La denominada Ley de Promoción de la Virtud y Prevención del Vicio, promulgada en 2024, consolidó restricciones relativas a la indumentaria y a la presencia femenina en espacios públicos.
¿Qué exige el régimen talibán?
La normativa exige, en términos generales:
- Cubrir el cuerpo.
- Cubrir el cabello.
- Cubrir el rostro.
- Utilizar ropa holgada y no transparente.
- Cumplir otras restricciones relativas a movilidad y conducta pública.
La aplicación presenta variaciones territoriales y un importante componente de discrecionalidad policial.
¿Es obligatorio específicamente el burka afgano de rejilla?
No debe confundirse la exigencia de cubrir el rostro con una obligación universal de utilizar exclusivamente un mismo modelo de burka.
Las autoridades han establecido la cobertura facial y corporal como obligación, y el burka ha sido expresamente recomendado o preferido por ellas en determinadas disposiciones.
Situación en octubre de 2026
La Misión de Asistencia de Naciones Unidas en Afganistán y otras organizaciones han documentado detenciones, amenazas y actuaciones coercitivas por supuestas infracciones de los códigos de vestimenta.
En Afganistán la posibilidad de no utilizar velo facial en público está gravemente restringida por las autoridades de facto.
ARABIA SAUDÍ: DISTINCIÓN ENTRE VESTIMENTA MODESTA Y VELO OBLIGATORIO
Arabia Saudí requiere una clasificación diferente de Irán y Afganistán.
Las orientaciones oficiales dirigidas a visitantes establecen requisitos de vestimenta considerada modesta.
Sin embargo, la información vigente del Gobierno británico indica expresamente que las turistas no están obligadas a llevar abaya tradicional ni a cubrirse el cabello.
Esto no elimina la existencia de normas sociales, familiares o requisitos particulares para determinados lugares religiosos.
No sería correcto afirmar que en Arabia Saudí todas las mujeres están legalmente obligadas a llevar burka o niqab.
Tampoco debe confundirse la situación jurídica de las visitantes con todas las experiencias sociales de las mujeres saudíes.
12. ¿ES OBLIGATORIO EL VELO SEGÚN EL ISLAM?
Esta pregunta requiere distinguir tres planos: religión, interpretación jurídica religiosa y legislación civil.
Plano religioso
Diversas escuelas islámicas consideran el recato y determinadas coberturas parte de las obligaciones religiosas.
No obstante, existe debate sobre el alcance exacto de esas obligaciones, especialmente en relación con cubrir el rostro.
Plano jurídico religioso
El hiyab que deja visible la cara y el niqab no tienen exactamente la misma consideración en todas las corrientes jurídicas islámicas.
Existen interpretaciones que consideran obligatoria la cobertura facial y otras que no la consideran necesaria.
Plano estatal
Un Estado puede incorporar determinadas interpretaciones religiosas a su legislación, adoptar un sistema de neutralidad institucional o reconocer una amplia libertad de indumentaria.
Por ello, una convicción religiosa y una obligación impuesta por la policía no son lo mismo.
La ausencia de una obligación estatal no significa que todas las comunidades religiosas interpreten la utilización del velo como opcional desde el punto de vista doctrinal.
Y la existencia de una creencia religiosa tampoco justifica automáticamente la coacción contra quien no la comparte.
13. LA OPCIÓN DE NO LLEVAR VELO: LIBERTAD, COACCIÓN Y AUTONOMÍA
La libertad de indumentaria plantea dos derechos complementarios:
El derecho a llevar una prenda religiosa cuando la ley lo permite y el derecho a no ser obligado a utilizarla.
En el análisis jurídico deben diferenciarse cuatro situaciones:
A. Elección libre de cubrirse
La mujer decide llevar hiyab, niqab u otra prenda por razones religiosas, culturales o personales.
B. Elección libre de no cubrirse
La mujer decide no llevar ninguna cobertura religiosa del cabello o del rostro.
C. Coacción para utilizar velo
La decisión se encuentra condicionada mediante violencia, amenazas o presiones coercitivas.
D. Coacción para retirar el velo
La mujer es obligada a desprenderse de una prenda religiosa fuera de los supuestos justificados y legalmente establecidos.
Estas situaciones pueden producir afectaciones distintas a la libertad individual.
La mera presencia de un velo no prueba que exista opresión.
Tampoco demuestra, por sí sola, que la mujer lo haya elegido libremente.
No puede inferirse el grado real de autonomía personal exclusivamente a partir de una fotografía.
La situación de las menores
Las niñas y adolescentes presentan cuestiones jurídicas adicionales.
La protección de su desarrollo, la libertad religiosa, los derechos educativos y las responsabilidades familiares deben analizarse conforme a la legislación de cada país.
Francia, Austria y Quebec ofrecen ejemplos de enfoques normativos diferentes.
La edad, el tipo de institución y la condición de alumna, trabajadora o visitante pueden cambiar completamente el resultado jurídico.
14. ¿QUÉ PRENDAS PUEDEN LLEVARSE EN CADA LUGAR?
La siguiente tabla identifica las cuestiones jurídicas más relevantes. No sustituye la consulta de la norma concreta.
| Espacio | Cobertura habitual del cabello | Niqab o burka |
|---|---|---|
| Calle pública | Generalmente admisible, salvo legislación específica | Depende de prohibiciones nacionales o territoriales |
| Comercio privado abierto al público | Sujeto a la normativa aplicable | Puede estar prohibido donde rige una prohibición general |
| Escuela pública | Pueden existir restricciones a símbolos religiosos | Frecuentemente sujeto a restricciones adicionales |
| Universidad | No necesariamente sigue las mismas reglas que la escuela | Depende de legislación y requisitos de identificación |
| Hospital | Deben respetarse derechos del paciente y seguridad asistencial | Puede requerirse retirar temporalmente para exploración o identificación; algunas jurisdicciones establecen prohibiciones |
| Tribunal | Depende de normas procesales y funciones desempeñadas | Pueden aplicarse obligaciones de identificación |
| Aeropuerto | Generalmente compatible con controles | Puede exigirse descubrir temporalmente el rostro |
| Banco | Sujeto a identificación cuando corresponde | Puede requerirse verificación facial |
| Lugar de culto | Generalmente cuenta con especial protección o excepciones | La legislación de algunos países contempla excepciones expresas |
| Domicilio privado | Mayor protección de privacidad y vida personal | Las prohibiciones generales del espacio público normalmente no equivalen a una prohibición domiciliaria |
| Trabajo sanitario | Depende de seguridad, higiene y condiciones legales de empleo | Debe ser compatible con protección respiratoria, procedimientos y normativa laboral |
| Escuela o actividad profesional de menores | Posibles restricciones particulares | Deben revisarse las normas específicas de cada jurisdicción |
La prohibición de ocultar el rostro y la obligación de mostrarlo para una identificación concreta son dos figuras jurídicas diferentes.
15. SANIDAD, URGENCIAS, EMS Y SALUD PÚBLICA: IMPLICACIONES PRÁCTICAS
La utilización de prendas religiosas tiene consecuencias prácticas en determinadas actuaciones sanitarias.
La respuesta profesional debe fundamentarse en seguridad clínica, identificación correcta, confidencialidad, consentimiento informado y respeto a la dignidad.
15.1. Identificación del paciente
La identidad debe comprobarse mediante procedimientos adecuados.
Cuando sea necesario observar el rostro, puede solicitarse su descubrimiento temporal, respetando la privacidad y las disposiciones legales vigentes.
En la medida de lo posible, puede facilitarse un entorno privado.
15.2. Exploración clínica
En determinadas situaciones puede resultar indispensable acceder al rostro, cuello o tórax.
Ejemplos:
- Evaluación de la vía aérea.
- Exploración neurológica.
- Valoración de lesiones faciales.
- Oxigenoterapia.
- Ventilación no invasiva.
- Colocación de dispositivos de protección respiratoria.
- Procedimientos quirúrgicos.
- Exploración dermatológica.
El grado de exposición debe limitarse al necesario para la valoración o tratamiento.
15.3. Emergencias vitales
En una emergencia con amenaza inmediata para la vida, las intervenciones se rigen por las exigencias clínicas, el consentimiento aplicable y la normativa del lugar.
Las preferencias religiosas deben respetarse siempre que resulten compatibles con la atención necesaria.
No procede retrasar una actuación vital por cuestiones de indumentaria cuando la exposición corporal necesaria puede realizarse de forma proporcional.
15.4. Mascarillas sanitarias y equipos de protección
Las mascarillas quirúrgicas, respiradores y equipos de protección individual no son equivalentes jurídicamente a un niqab por el simple hecho de cubrir parte del rostro.
Diversas leyes de ocultación facial incluyen excepciones expresas para protección sanitaria.
También debe distinguirse una mascarilla médica indicada por razones clínicas de una prenda utilizada por razones religiosas.
15.5. Personal sanitario
Las normas sobre uniformidad, prevención de infecciones, protección laboral y neutralidad institucional pueden variar entre países.
El hiyab puede ser compatible con numerosas actividades sanitarias cuando se utiliza de forma que respete los protocolos de higiene y seguridad.
La compatibilidad con equipos estériles o de protección individual requiere evaluación según el procedimiento.
16. ¿QUÉ DICEN LOS TRIBUNALES EUROPEOS Y NACIONES UNIDAS?
Las prohibiciones del velo integral han generado importantes controversias jurídicas.
Tribunal Europeo de Derechos Humanos
En el asunto S.A.S. contra Francia, sentencia de 1 de julio de 2014, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos examinó la prohibición francesa.
La Gran Sala concluyó, por mayoría, que no se había producido una vulneración del Convenio Europeo en las circunstancias del caso.
Entre los argumentos examinados figuró la convivencia social dentro del margen de apreciación reconocido al Estado.
Esta decisión no impuso a los demás países europeos una obligación de aprobar prohibiciones equivalentes.
Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas
En 2018, el Comité examinó reclamaciones relativas a la prohibición francesa del niqab.
En el asunto Sonia Yaker contra Francia, concluyó que la restricción había vulnerado derechos protegidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Consideró que no se había demostrado suficientemente la necesidad y proporcionalidad de la medida frente a la libertad religiosa de la reclamante.
¿Existe contradicción?
Los pronunciamientos reflejan diferencias de interpretación entre mecanismos internacionales de protección de derechos.
No pertenecen al mismo sistema jurisdiccional ni poseen exactamente la misma naturaleza jurídica.
Las conclusiones del Comité de Naciones Unidas no derogaron la ley francesa.
El debate jurídico se mantiene entre la protección de la libertad religiosa y las restricciones que los Estados consideran necesarias para determinados fines legítimos.
17. SEGURIDAD PÚBLICA, IDENTIFICACIÓN Y PROPORCIONALIDAD
Los Estados que regulan la ocultación facial suelen invocar, entre otras razones:
- Identificación personal.
- Prevención de suplantaciones.
- Seguridad en determinados establecimientos.
- Cumplimiento de funciones públicas.
- Protección de menores.
- Neutralidad de ciertas instituciones.
- Igualdad y protección frente a la coacción.
Sin embargo, una restricción general debe analizarse mediante criterios jurídicos concretos.
Entre ellos:
Legalidad: existencia de una norma válida y suficientemente precisa.
Finalidad legítima: objetivo admitido por el ordenamiento jurídico.
Necesidad: justificación de la intervención estatal.
Proporcionalidad: relación razonable entre la restricción y la finalidad perseguida.
No discriminación: aplicación compatible con los derechos fundamentales.
Debe examinarse si la exigencia de identificación temporal puede alcanzar el objetivo pretendido o si resulta necesaria una restricción más amplia.
La respuesta depende del ordenamiento jurídico y de las circunstancias.
No existe una conclusión universal automáticamente aplicable a todos los países.
18. AUDITORÍA INTERNACIONAL DE OCTUBRE DE 2026
| País o jurisdicción | Prenda o cobertura afectada | Alcance principal |
|---|---|---|
| Francia | Niqab, burka y otras ocultaciones faciales | General en espacios públicos |
| Francia, escuelas públicas | Hiyab y otros símbolos religiosos ostensibles | Educativo |
| Bélgica | Ocultación facial | General en lugares públicos |
| Bulgaria | Ocultación facial | General en espacios públicos, con excepciones |
| Austria | Ocultación facial | General en espacios públicos |
| Austria, menores de 14 | Pañuelo islámico | Escolar desde septiembre de 2026 |
| Dinamarca | Ocultación facial | General en espacios públicos |
| Suiza | Ocultación facial | Federal desde 2025 |
| Portugal | Ocultación facial | Nacional desde septiembre de 2026 |
| Países Bajos | Ocultación facial | Parcial e institucional |
| Luxemburgo | Ocultación facial | Parcial e institucional |
| Noruega | Ocultación facial | Principalmente educativa |
| Alemania | Ocultación facial y determinadas prendas religiosas | Sectorial y regional |
| Italia | Ocultación facial y propuestas específicas | Seguridad, determinadas restricciones y propuestas |
| España | Sin prohibición general estatal del velo integral | Identificación y normas específicas |
| Canadá, Quebec | Rostro descubierto y determinados símbolos religiosos | Provincial, educativo e institucional |
| Kazajistán | Ocultación facial | Nacional desde 2025 |
| Kirguistán | Ocultación facial | Nacional desde 2025 |
| Uzbekistán | Ocultación facial | Nacional desde 2023 |
| Tayikistán | Prendas calificadas como culturalmente ajenas | Restricción cultural controvertida |
| Marruecos | Burka | Restricción comercial documentada |
| Argelia | Niqab y ocultación facial | Determinadas funciones públicas |
| Chad | Velo integral | Prohibición histórica documentada; vigencia detallada no auditada |
| República del Congo | Velo integral | Prohibición histórica documentada; vigencia detallada no auditada |
| Camerún | Ocultación facial | Restricciones regionales documentadas |
| Túnez | Ocultación facial | Restricciones institucionales documentadas |
| China, Xinjiang | Determinadas prendas religiosas | Regulación regional |
| Rusia | Determinadas prendas en ámbitos particulares | Restricciones sectoriales o regionales; no prohibición nacional general acreditada |
| Irán | Cobertura femenina del cabello | Obligatoria por normativa estatal |
| Afganistán | Cobertura corporal y facial femenina | Obligatoria bajo autoridades talibanes |
| Arabia Saudí | Vestimenta modesta | No obligación general de abaya o cubrir el cabello para turistas |
Advertencia metodológica: la tabla representa jurisdicciones relevantes documentadas, no un censo exhaustivo de todos los países del mundo. En los casos señalados como históricos o pendientes de auditoría no se afirma haber confirmado toda la legislación consolidada a octubre de 2026.
19. CÓMO INTERPRETAR CORRECTAMENTE UN MAPA MUNDIAL
Un mapa que simplemente colorea los países donde supuestamente está prohibido el burka resulta insuficiente.
Para obtener una representación científicamente y jurídicamente válida se necesitan, como mínimo, siete categorías independientes:
- Prohibición nacional de ocultación facial en espacios públicos.
- Prohibición parcial en instituciones o servicios.
- Restricción al hiyab u otros símbolos que no ocultan el rostro.
- Restricciones regionales o provinciales.
- Restricciones comerciales.
- Cobertura del cabello, cuerpo o rostro obligatoria.
- Información insuficiente o legislación pendiente de confirmar.
Las categorías pueden superponerse.
Por ejemplo, un mismo país puede prohibir el niqab en las calles y regular de forma distinta el hiyab en escuelas públicas.
La cartografía también debe indicar fecha de actualización y fuente legal para cada país.
No sería válido representar con un mismo color a Francia, Marruecos, Canadá, Irán y Afganistán.
Sus regímenes jurídicos son sustancialmente diferentes.
20. PREGUNTAS FRECUENTES
¿Todas las musulmanas deben llevar burka?
No existe una obligación uniforme de llevar burka aplicable a todas las mujeres musulmanas del mundo.
Las interpretaciones religiosas y las legislaciones nacionales son diferentes.
¿El hiyab oculta la identidad facial?
No necesariamente. El hiyab convencional deja visible el rostro.
¿El chador es igual que el burka?
No. El chador normalmente deja visible la cara.
¿Se puede llevar hiyab en Francia?
En términos generales, sí en las calles y numerosos espacios de la vida cotidiana, pero existen restricciones específicas, especialmente para alumnos de escuelas públicas y agentes públicos en servicio.
¿Se puede llevar niqab en Suiza?
En espacios públicos, en general no, salvo excepciones legales aplicables.
¿Está prohibido el burka en toda España?
No existe una prohibición estatal general vigente a 11 de octubre de 2026.
¿En todos los países musulmanes es obligatorio cubrirse el cabello?
No.
La existencia de una población mayoritariamente musulmana no determina automáticamente una obligación estatal de utilización del velo.
¿Puede una mujer decidir no utilizar hiyab?
Depende de las leyes del territorio y de las circunstancias sociales.
En España no existe obligación estatal de utilizarlo.
En Irán, la normativa estatal mantiene restricciones.
En Afganistán, las autoridades talibanes imponen reglas mucho más estrictas.
¿Puede una mujer ser obligada por su familia a llevar una prenda?
La coacción debe distinguirse de la práctica religiosa voluntaria.
Su valoración jurídica depende de la conducta concreta y de las normas civiles y penales aplicables.
La libertad religiosa no debe confundirse con autorización para ejercer violencia o amenazas.
¿El niqab está prohibido en todos los hospitales europeos?
No.
Depende de la jurisdicción.
Además, la posibilidad de descubrir temporalmente el rostro para una exploración médica no equivale necesariamente a una prohibición legal general.
¿Qué ocurre con las turistas?
La nacionalidad extranjera no implica automáticamente una exención frente a las leyes generales del país visitado.
Pero tampoco puede suponerse que todas las visitantes deban llevar el mismo tipo de prenda que algunas mujeres locales.
Es necesario consultar la normativa y las orientaciones oficiales del destino.
CONCLUSIONES FINALES
La utilización del velo islámico constituye un fenómeno religioso, social, cultural y jurídico mucho más complejo de lo que representan los mapas virales.
No existe un único velo, ni un único grado de cobertura, ni una legislación uniforme.
El hiyab, la shayla y la al-amira suelen dejar visible el rostro.
El jimar, el chador, la abaya y el jilbab pueden cubrir amplias regiones corporales sin impedir necesariamente la identificación facial.
El niqab oculta gran parte del rostro, mientras que el burka afgano tradicional cubre también la región ocular mediante una rejilla textil.
Esta clasificación anatómica es fundamental para interpretar las leyes.
Francia, Bélgica, Bulgaria, Austria, Dinamarca, Suiza y Portugal mantienen restricciones nacionales relevantes sobre la ocultación facial en espacios públicos.
Otros territorios aplican limitaciones parciales o sectoriales.
Las reformas europeas de 2025 y 2026, especialmente en Suiza, Portugal y Austria, demuestran que la legislación continúa evolucionando.
A su vez, Irán y Afganistán ilustran el extremo contrario: la imposición estatal o por autoridades de facto de determinadas coberturas femeninas.
El análisis debe incluir siempre la posibilidad de elegir libremente, tanto para utilizar una prenda como para prescindir de ella.
La libertad individual no se mide exclusivamente por la cantidad de piel o cabello visible, sino por la posibilidad real de tomar decisiones sin coacción y dentro del marco de derechos fundamentales.
Desde la perspectiva jurídica, es indispensable comprobar qué prenda se regula, en qué lugar, para qué personas, mediante qué norma y con cuáles excepciones.
Desde la perspectiva sanitaria, las necesidades de identificación, exploración y protección deben resolverse con criterios profesionales, respeto a la dignidad y proporcionalidad.
Desde la perspectiva histórica y cultural, las prendas no pueden reducirse a símbolos con un significado universal e idéntico para todas sus usuarias.
La conclusión esencial es que prohibir el velo, permitirlo y obligar a utilizarlo son tres decisiones normativas distintas, con consecuencias diferentes para la libertad de las mujeres.
Comprender estas diferencias resulta imprescindible para cualquier análisis serio sobre legislación, derechos humanos, religión, seguridad, salud pública y convivencia democrática en 2026.
FUENTES PRIMARIAS, DOCUMENTACIÓN JURÍDICA Y REFERENCIAS VERIFICADAS
Clasificación y terminología
1. The Open University — OpenLearn. Terminology of Veiling. Clasificación de hiyab, chador, niqab, burka, abaya y jilbab.
https://www.open.edu/openlearn/mod/oucontent/view.php?id=14736§ion=1.3
Legislación europea
2. Francia — Légifrance. Ley 2010-1192, de 11 de octubre de 2010, sobre ocultación facial en espacios públicos.
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2010/10/11/JUSX1011390L/jo/texte
3. Francia — Légifrance. Ley 2004-228, de 15 de marzo de 2004, sobre símbolos religiosos en escuelas públicas.
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000417977
4. Francia — Ministerio de Educación. Circular del 18 de mayo de 2004 sobre aplicación de la legislación escolar.
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000252465
5. Portugal — Diário da República. Ley 58/2026, de 24 de agosto. Entrada en vigor: 23 de septiembre de 2026.
https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/58-2026-1161149391
6. Suiza — Oficina Federal de Justicia. Ley Federal de Prohibición de la Ocultación del Rostro y excepciones.
https://www.bj.admin.ch/en/information-on-the-ban-on-covering-the-face-in-switzerland
7. Austria — RIS. Ley de Enseñanza Escolar, artículo 43a, vigente desde septiembre de 2026.
https://www.ris.bka.gv.at/Dokument.wxe?Abfrage=Gesamtabfrage&Dokumentnummer=NOR40273735
8. Austria — Parlamento. Cambios legislativos vigentes desde septiembre de 2026.
https://www.parlament.gv.at/aktuelles/news/Drei-Gesetze-die-ab-September-gelten
9. Dinamarca — Retsinformation. Ley 717/2018.
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2018/717
10. Países Bajos — Gobierno neerlandés. Prohibición parcial de las prendas que ocultan el rostro.
https://www.government.nl/faq/ban-on-face-coverings/what-does-the-partial-ban-on-face-coverings-entail
11. Luxemburgo — Legilux. Ley de 23 de mayo de 2018.
https://legilux.public.lu/eli/etat/leg/loi/2018/05/23/a413/jo
España
12. España — BOE. Ley Orgánica 7/1980, de Libertad Religiosa.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1980-15955
13. Tribunal Supremo. Sentencia 693/2013, de 14 de febrero. Prohibición municipal del velo integral en Lleida. ECLI:ES:TS:2013:693.
https://www.iberley.es/jurisprudencia/sentencia-administrativo-ts-sala-contencioso-sec-7-rec-4118-2011-14-02-2013-11531801
14. España — BOE. Real Decreto 806/2026, de disolución de las Cortes Generales.
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20742
Canadá
15. Gobierno de Quebec. Ley sobre la Laicidad del Estado.
https://www.quebec.ca/gouvernement/politiques-orientations/laicite-etat/a-propos-loi-laicite
16. Asamblea Nacional de Quebec. Proyecto de ley 9, sancionado el 2 de abril de 2026.
https://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/projets-loi/projet-loi-9-43-2.html
Asia Central
17. Kazajistán — Ministerio del Interior. Explicación oficial de las restricciones de ocultación facial, junio de 2026.
https://polisia.kz/ru/zapret-na-noshenie-odezhdy-zakryvayushhej-litso-chto-nuzhno-znat/
18. Kirguistán — Ley 17/2025. Modificaciones legislativas en materia religiosa y ocultación facial.
https://base3.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=164740
19. Estados Unidos — Departamento de Estado. Informe 2023 de libertad religiosa: Uzbekistán.
https://2021-2025.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/uzbekistan/
20. Biblioteca del Congreso de Estados Unidos. Legislación de Tayikistán sobre vestimenta y tradiciones, 2024.
https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2024-10-01/tajikistan-new-law-bans-muslim-clothing-and-limits-religious-celebrations/
Irán, Afganistán, Arabia Saudí y Marruecos
21. Human Rights Watch. World Report 2026: Iran. Legislación de hiyab obligatorio y restricciones a mujeres.
https://www.hrw.org/world-report/2026/country-chapters/iran
22. Agencia de Asilo de la Unión Europea. Afghanistan Country Focus. Aplicación de las restricciones sobre vestimenta femenina.
https://dip-aws.euaa.europa.eu/coi-report-afghanistan-country-focus/127-enforcement-selected-restrictions-personal-freedoms
23. Naciones Unidas — UNAMA. Declaración sobre la Ley de Moralidad de Afganistán, agosto de 2024.
https://unama.unmissions.org/en/node/63839
24. Gobierno del Reino Unido. Recomendaciones oficiales sobre normativa de vestimenta en Afganistán.
https://www.gov.uk/foreign-travel-advice/afghanistan/safety-and-security
25. Gobierno del Reino Unido. Normativa y recomendaciones de vestimenta en Arabia Saudí.
https://www.gov.uk/foreign-travel-advice/saudi-arabia/safety-and-security
26. Estados Unidos — Departamento de Estado. Informe de libertad religiosa en Marruecos, 2023.
https://2021-2025.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/morocco/
Derechos humanos
27. Tribunal Europeo de Derechos Humanos. S.A.S. contra Francia, demanda 43835/11, sentencia de 1 de julio de 2014.
https://hudoc.echr.coe.int
28. Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Sonia Yaker contra Francia, comunicación 2747/2016.
https://juris.ohchr.org/casedetails/2547/en-US
NOTA DE AUDITORÍA Y CONTROL DE CALIDAD
Fecha de corte documental: 11 de octubre de 2026.
El artículo diferencia expresamente:
- Características anatómicas de las prendas.
- Interpretaciones religiosas.
- Legislación estatal y regional.
- Normas generales y sectoriales.
- Obligaciones de identificación.
- Prohibiciones y excepciones.
- Uso voluntario y cobertura obligatoria.
- Leyes aprobadas y propuestas.
- Fuentes primarias y reportes secundarios.
- Medidas históricas y vigencia actual confirmada.
No se han asignado porcentajes inventados sobre cuántas mujeres llevan una determinada prenda.
Tampoco se ha elaborado un número universal de países que prohíben el burka, porque las categorías jurídicas utilizadas por distintas fuentes no son homogéneas.
En las jurisdicciones cuya normativa histórica está documentada pero cuya vigencia consolidada no pudo establecerse con suficiente certeza, se señala expresamente esta limitación.
Rigor documental: prioridad a leyes publicadas, portales jurídicos oficiales, documentación gubernamental, jurisprudencia y organismos internacionales.
By DrRamonReyesMD ⚕️
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Actualización: octubre de 2026
Documento de divulgación histórica, jurídica, sociocultural y sanitaria. Las regulaciones pueden modificarse y su aplicación depende de cada jurisdicción.
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